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四肖期期淮一王中王 > 工程技术论文 > 一般工业技术 > 浅谈食品药品监督执法中“数过并罚”

浅谈食品药品监督执法中“数过并罚”

2018-07-27 13:56:17 字体:   打印 收藏 

摘 要四肖期期淮一王中王:本文主要针对食品药品监督执法案例展开分析,然后说明数过并罚的法理概念、构成、法律依据、适用原则以及注意事项,以期为广大从业人员提供一些工作上的思路

关键词:行政法;食品药品监督执法;数过并罚

 随着我国食品药品监督体系改革不断推进,对食品药品的监督范围逐渐拓展到了食品、药品、医疗器械、保健品以及化妆品等各个领域。而在执法过程当中,时常会出现单独人员或是组织有两种或两种之上违法行为的状况。但是,目前的行政法当中还不具备针对数过并罚所设置的概念及规定。这些内容虽然在部门规章当中占据一定的篇幅,不过在具体执法过程中到底应该怎样操作,却很少提及。这也就导致很多执法人员在执法过程中出现困惑,有时甚至会出现错误的做法。怎样借鉴刑法当中的内容对行政法在食品药品监督方面的数过并罚体系加以完善,值得每一位相关从业人员积极探索。  1 食品药品监督执法案例分析   近些年来,我国关于食品药品方面的违法案件频发,给社会安全造成了严重的影响。很多不良商贩受利益的趋势,置国家法律法规以及人们的生命安全于不顾,这也成为整个社会范围普遍关注的一个社会问题,值得相关部门给予高度重视。而就近几年出现的关于食品药品违法行为来说,经常是多项罪名同时出现,给实际执法和行政处罚决定造成了一定的困扰,需要执法人员进行细致分析,从而给予公正的判决。   1.1 案例1:肉制品非法加工   2015年春节前夕,为了对节日市场的食品药品监督安全提供良好的保障,甘肃食品药品监督管理局召开关于食品安全风险的排查行动,针对特殊时期食品安全隐患进行防控。监管部门在针对食品市场进行了严密的排查之后,发现兰州市雁园路附近有一个非法加工肉制品的窝点,随机展开了相关调查行动。执法人员结合《食品安全法》当中第77条的规定,对该窝点进行了清点和查封处理。而为了避免经营商户对已经查扣的工具和肉制品进行转移,食品药品监督局对其进行了二十四小时的值守,对现场进行保护。   执法人员针对加工户原材料以及肉制品进行了称量,并对工具进行清点和登记。其中包括生猪头、猪肘以及半成品等共34 204 kg,加工用具主要包括劈半机、铁桶、刀具、盆、台秤、冰柜以及鼓风机等共192件。现场发现的原料以及肉制品来源不清,没有进货记录,也没有原料合格证、相关检疫文件等。事发现场,编织袋中散放着原料、成品及半成品,均无标志。一些进口箱装肉以及原料商基本没有中文标志,标注生产商的电话也为空号。此外,现场还发现了工业使用的松香,有些正处在加工状态的猪头上海涂满了沥青。加工现场脏乱差,而且用于加工的工具以及设备上满是污秽,地面污水和血水到处都是,成品肉的摆放十分混乱,一些洗洁精以及洗衣粉等杂物都摆放在肉制品上。甘肃食品药品监督局依法针对该窝点进行了取缔处理,同时与公安部门联合行动将其捣毁,将非法加工的各种肉制品、原材料以及工具进行没收处理,随后联系卫生部门针对该处展开了卫生防疫处理。   1.2 案例2:水产品无合格证明   2017年3月,四川省达州市食品药品监督局收到了举报信息,通州区某水产品生产加工作坊涉嫌添加非食用物质并非法销售。随后,执法人员赶到现场,对该作坊进行检查之后发现了工业使用的无水氯化钙3袋,在包装外明确标志此产品只适用在工业用途,每袋25 kg。经过审查,该作坊的一名工人承认,在对海白菜进行发泡处理的过程中对其进行添加应用。执法人员随后对其他相关产品进行了现场采样,送往检测部门。   经过调查核实,该作坊的采购负责人在进行原材料采购的过程当中,并没有对供货商许可证以及各种产品的检疫合格证明进行查验,同时没有索取发票。市食品药品监管局结合《食品安全法》当中第123条规定,依法下达形成处罚决定:①没收其非法所得7 587元。②没收查获的水发毛肚1 094 kg、千层肚47 kg、黄喉261 kg以及干牛鞭30 kg。③罚款人民币202 425元。   1.3 案例3:使用过期医疗器械   2017年,四川省万源市食品药品监督局在关于“两品一械”的专项检查当中发现,处在太平镇的万源西南医院,在检验室的冰箱、操作台、手术准备区以及生化检验仪当中发现超过有效期的各种医疗器械。据调查,该医院从年初直到案发,一共使用了过期白蛋白检测试剂盒开展过17次检测,所设置的收费标准为4元/次,共收费68元。共使用过期乳酸脱氢酶测定试剂盒开展过5次检测,收费标准10元/次,共收费50元。共使用过期的肌酸激酶试剂盒13次,收费标准为10元/次,共计收费130元。依据相关法律法规,市场监督局责令违规当事人对其使用过期医疗器械行为进行改正,并随后给予下列行政处罚:①没收过期的医疗器械。②罚款人民币25 000元[1]。   2 数过并罚的基本概念

期刊简介

名称:现代食品

主办:四肖期期淮一王中王中粮工程科技(郑州)有限公司

期刊简介:

《现代食品》杂志是经国家新闻出版总署正式批准办刊的国家级刊物,由中粮工程科技有限公司主管,中粮工程科技(郑州)有限公司主办,并由现代食品杂志社编辑出版的综合性食品方面的学术性期刊。国内统一刊号:CN 41-1434/TS,全国公开发行。更多>>

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